深圳“放”手，解锁“路边摊”！北京、上海、银川已出招

淄博的“火”，并未“烧”到中卫卫星城珠海了？

近日，新的修订版的《珠海经济特四区市容和身体健康控管条文》（下称《条文》）经珠海市人大常委会内阁会议表决通过，拟于今年9月末1日起推行。修订版后的条文而无须街道办根据方便群众、布局合理、控管基本的原则分界菜市场经营不善场所。

“珠海将早已暂时中止市集”相关话题，快速推上热力侦。不少网友在帖子上点评称：“珠海早已暂时中止市集，淄博的七彩气，中卫卫星城也该有！”

珠海DLC“市集”

“市集”解决疑虑了以外人的就业、增收疑虑，也让卫星城充满七彩气。但因为九成道经营不善影响交通、乱扔垃圾破坏身体健康等疑虑，为了“还路于民”，“市集”一度被取缔。

新的修订版的《条文》共五章，分别为总则、市容和身体健康本体责任、市容控管、身体健康控管、附则，共七十二条。

《条文》积极辩解弱势群体高度重视，减低和化简了市容控管具体原则上。

新的修订版的《条文》在原“禁止擅自九成用卫星城道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、三脚摊设点、销售商品”的并重，减低“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、控管基本的原则分界菜市场经营不善场所”的同样原则上，以兼顾当地政府日常生活效益和卫星城整体市容美观基本，为了让卫星城“七彩气”。

《条文》还原则上，菜市场经营不善场所具体分界办法由四区陕西省政府呈报市查处和综合执法等管理机构草拟。在分界方位之除此以外设三脚摊且声言不改正的，由市、四区查处和综合执法管理机构按照建有处每平方一千元罚款；不作为的，时将发还三脚卖的物品和推行违法的工具箱。

而无须菜市场“除此以外三脚”

新的修订版的《条文》偏离了对超屋顶三脚卖经营不善“一刀切”的控管模式，原则上商场、除此以外资企业超出门、窗除此以外墙三脚卖、经营不善的，前提不符约束。这也为菜市场“除此以外三脚”先于了一道“上数”。

《条文》授权市查处和综合执法管理机构另除此以外草拟“除此以外三脚”相关约束。违反原则上超除此以外资企业三脚卖声言不改正的，处一千元以上五千元都有罚款；不作为的，时将发还违法三脚卖、经营不善的物品和推行违法的工具箱。

从为“市集”破天荒到而无须不符约束的菜市场除此以外三脚，这不仅有利于回复卫星城经济、促进购物激增，展现出了卫星城的密度和包容性，也是卫星城地方政府精化简的展现出。如何草拟科学合理的“市集”和“娱乐业除此以外三脚”的具体约束，也难题着有关管理机构的控管智慧。

此除此以外，《条文》还说明，有光源、人声、镜片胶合板的户除此以外广告体育场馆要不符市户除此以外广告体育场馆特设指示的要求，控制光源振幅、人声分贝、镜片胶合板反射角度和运用作时间。违反原则上逾期未改的，处以一千元以上一万元都有处罚，不作为的还可吊销相关行政许可。

多地“跃跃欲试”

今年1月末，北京公布《清理隐性在表面上优化购物银行界环境推行方案》。方案提出，由卫星城控管委牵头，商务局因应，“草拟推行商圈除此以外三脚经营不善控管规则，在中长期商圈组织组织起来除此以外三脚试点”。可以发现，北京草拟的控管规则，愈来愈多是鼓励自有用地的的企业，组织起来独具特色经营不善社交活动，也就是“除此以外三脚”，这与人们眼中中流动菜市场的“三脚摊”并不相同。

2022年12月末1日，《上海市市容身体健康控管条文》月施行。条文说明，市政府在综合回避市容身体健康、交通安全、交通管理、购物效益等状况并重，可以分界一定的卫星城公共四区域用作投身经营不善社交活动，减低“七彩气”。今年3月末，上海先于始施行《关于全面性约束新的时期设摊经营不善社交活动的监督对此》，约束市民集市、创造性夜市、分时步行街、超出屋顶和除此以外墙经营不善等新的型设摊行径。

今年5月末1日，汉中市陕西省政府公布了《关于全面性约束除此以外三脚经营不善的监督对此（试行）》，约束了特设除此以外三脚四区域、个人设摊行径，说明了除此以外三脚特设条件，提出了创新的特设独具特色点位，承接“金城”服装品牌项目，约束压实运营本体责任、落实体育场馆控管要求、齐备服务配套体育场馆等内容。

责编：蒋烨欢、展雪（实习）

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