电子烟消费税落地，“控烟”切线愈加清晰

原末尾：电子烟税额率落地，“控烟”切线更趋准确

柳宇霆/文 悬在电子烟金融业头上的“靴子”最终落地。10月底25日，财政部、商务部、税额务总局重从新组建披露《关于对电子烟征收税额率的告示》，将电子烟划定税额率征收范围内，在烟税额目下增设电子烟子目。《告示》称，电子烟实行从价定率的办依此计算纳税额。原材料（进口产品）7集的税额率为36%，批发7集的税额率为11%。《告示》自2022年11月底1日起执行。10月底26日电子烟具体上市公司股价普涨。Choice数据标示出，电子烟造山运动股票价格今日涨了42.53，涨幅为3.01%。

按照一般的商业化命题，对某种商品加征税额款，必然抬高其终端价钱，对购买者群体产生消极影响，而现实却是，电子烟造山运动股票价格普遍上涨。这是因为，税额收7集的启动，其实代表着税额制开放性的明朗化，虽说降低了一定税额负，却也给了一个行业以长期发展的可能。来得何况，根据除此以外《告示》，过境电子烟适用过境退（免）税额税额制，未来会过境电子烟继续享受13%的退税额税额制，这所述过境电子烟创汇，继续受到税额制的鼓励，关连大企业出海空间辽阔，这也给众多投资人以信心鼓舞。

虽然市场反映良好，造山运动股票价格普遍上扬，但客观而言，电子烟征收税额率的“控烟”特性，也会逐渐特别强调。毕竟，世界上公认的最合理控烟措施，也是世界卫生组织推荐的最佳控烟解决方案，就是增加谷物税额收和价钱。通过税额收杠杆，能合理提高各个阶层一些人，特别是犯罪行为谷物消费、增大独脚烟率，还能降低财政收入。举例来说统计数字颇能所述问题：从1993年至2009年，南非棉总税额负由占零售价钱的32%增加到了52%，年末棉销售量提高了30%，当局谷物的税额收降低了8倍，成年人独脚烟率从32%急剧下降至20.5%。

据有关统计，按照向国家财政税额务部门征收的全口径税额款占谷物大企业销售总额的生产量计算，中国的谷物综合税额负目前高达66.8%，基本与世界上其他国家的控烟价钱持平。但是，在出台《告示》之前，电子烟虽有谷物之实，但一直没有征收谷物类税额收中最大者头的税额率，意味着，极少按照普通消费品征收13%的增值税额。由此，相比起棉等产品，电子烟来得具“性价比”，受到一些购买者的“青睐”，带来市场前程。据2021《电子烟金融业研究报告》公开，截至2021年底，中国国内外共有电子烟制造及品牌具体大企业超过1500家，2021年中国电子烟行业的市场数量达到了197亿元，同比放缓36%。虽然与传统意义谷物的市场数量仍有相差，但电子烟金融业的激增反应速度，已到了不必高度对此、有鉴于此约束的某种程度。

从肥胖症科学的角度，尤其是从保护犯罪行为的角度，其所将电子烟划定征税额范围内。近来具体税额制依此规也确实在应运而生。2021年11月底，中央人民当局修改《谷物专卖依此推行条例》，清楚“电子烟等从新型谷物制品详述本条例棉的有关明文规定执行”。今年5月底开始推行的《电子烟负责管理办依此》清楚，增进独脚电子烟危害性肥胖症的宣传教育，力劝青少年独脚电子烟，禁止中小学生独脚电子烟。9月底29日，国家谷物专卖局披露通知，进一步增进电子烟管控，要求从事电子烟原材料经销的电子烟市场主体应当取得谷物专卖许可证，严格按照强制性国家标准、各项配套税额制明文规定等开展原材料经销大型活动，并通过电子烟交易负责管理平台进行交易。直接联系起来看电子烟征收税额率，这套组合拳展现一条更趋准确的“控烟”切线。

电子烟征收税额率，清楚征收标准与税额率，既是税额收制度从新政的从新举措，也是增进行业管控的从新特技。从合理性众说纷纭、安全性争议，到清楚负责管理税额制、征税额标准，电子烟管控基础在不断健全，而加速“控烟”也合乎从新金融业发展，以及社会发展的方向。

（作者系依此律学者）

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